市委 人大 政府 纪委

 

当前位置:首页 > 学习资料

学习资料(2013年3月)

信息来源:综合一科   发布日期:2013年04月10日

 

 
 
 
马鞍山市政协文史和学习委员会          20133月)
 
 
     
 
1. 习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上的讲话(2
2. 俞正声在全国政协十二届一次会议闭幕会上的讲话(6
3. 李克强总理首场记者会精彩语录(9
4. 2013年主要工作(摘录)(11
5. 马鞍山市2012年国民经济和社会发展统计公报(18
6. 时评:改革切忌理论轻浮和政治躁动(25


在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话
(2013年3月17日)
习 近 平
 
各位代表:
这次大会选举我担任中华人民共和国主席,我对各位代表和全国各族人民的信任,表示衷心的感谢!
我深知,担任国家主席这一崇高职务,使命光荣,责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守,夙夜在公,为民服务,为国尽力,自觉接受人民监督,决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。
各位代表!
中华人民共和国走过了光辉的历程。在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全国各族人民戮力同心、接力奋斗,战胜前进道路上的各种艰难险阻,取得了举世瞩目的辉煌成就。
今天,我们的人民共和国正以昂扬的姿态屹立在世界东方。
胡锦涛同志担任国家主席10年间,以丰富的政治智慧、高超的领导才能、勤勉的工作精神,为坚持和发展中国特色社会主义建立了卓越的功勋,赢得了全国各族人民衷心爱戴和国际社会普遍赞誉。我们向胡锦涛同志,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表!
中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史,创造了博大精深的中华文化,为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月,把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的,是我们共同经历的非凡奋斗,是我们共同创造的美好家园,是我们共同培育的民族精神,而贯穿其中的、更重要的是我们共同坚守的理想信念。
实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,既深深体现了今天中国人的理想,也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统。
面对浩浩荡荡的时代潮流,面对人民群众过上更好生活的殷切期待,我们不能有丝毫自满,不能有丝毫懈怠,必须再接再厉、一往无前,继续把中国特色社会主义事业推向前进,继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
——实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易,它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族是具有非凡创造力的民族,我们创造了伟大的中华文明,我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信,坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。
——实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量,改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神,不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力,永远朝气蓬勃迈向未来。
——实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实现梦想的力量就无比强大,我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命,心往一处想,劲往一处使,用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。
中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。
我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,扩大人民民主,推进依法治国,坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,充分调动人民积极性。
我们要坚持发展是硬道理的战略思想,坚持以经济建设为中心,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,深化改革开放,推动科学发展,不断夯实实现中国梦的物质文化基础。
我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使发展成果更多更公平惠及全体人民,在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕方向稳步前进。
我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强中国共产党同民主党派和无党派人士团结合作,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,最大限度团结一切可以团结的力量。
各位代表!
“功崇惟志,业广惟勤。”我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,实现中国梦,创造全体人民更加美好的生活,任重而道远,需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。
全国广大工人、农民、知识分子,要发挥聪明才智,勤奋工作,积极在经济社会发展中发挥主力军和生力军作用。一切国家机关工作人员,要克己奉公,廉政勤政,关心人民疾苦,为人民办实事。中国人民解放军全体指战员,中国人民武装警察部队全体官兵,要按照听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标,提高履行使命能力,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益,坚决保卫人民生命财产安全。一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士,要发扬劳动创造精神和创业精神,回馈社会,造福人民,做合格的中国特色社会主义事业的建设者。全国广大青少年,要志存高远,增长知识,锤炼意志,让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。
香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞,要以国家和香港、澳门整体利益为重,共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定。广大台湾同胞和大陆同胞要携起手来,支持、维护、推动两岸关系和平发展,增进两岸同胞福祉,共同开创中华民族新的前程。广大海外侨胞,要弘扬中华民族勤劳善良的优良传统,努力为促进祖国发展、促进中国人民同当地人民的友谊作出贡献。
中国人民爱好和平。我们将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,致力于同世界各国发展友好合作,履行应尽的国际责任和义务,继续同各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业。
各位代表!
中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量,肩负着历史重任,经受着时代考验,必须坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的建设,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。全体共产党员特别是党的领导干部,要坚定理想信念,始终把人民放在心中最高的位置,弘扬党的光荣传统和优良作风,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对享乐主义、奢靡之风,坚决同一切消极腐败现象作斗争,永葆共产党人政治本色,矢志不移为党和人民事业而奋斗。
各位代表!
实现伟大目标需要坚忍不拔的努力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中央周围,全面贯彻落实中共十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,始终埋头苦干、锐意进取,不断夺取全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利,不断为人类作出新的更大的贡献!


在全国政协十二届一次会议闭幕会上的讲话
(2013年3月12日)
俞 正 声
 
各位委员、同志们:
中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议,圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。这次会议是在全国各族人民深入学习贯彻中共十八大精神、为全面建成小康社会而努力奋斗的新形势下召开的。会议期间,中共中央总书记习近平等党和国家领导同志,出席大会开幕会和闭幕会,深入到小组与委员共商国是,认真听取委员们的意见建议。全体政协委员表现出高度的政治意识、大局意识和责任意识,积极议政建言,提出了许多真知灼见,生动践行了社会主义协商民主,充分体现了人民政协的独特优势和作用。在中共中央、全国人大常委会、国务院的高度重视和有关部门的大力支持下,经过全体委员的共同努力,会议开得很成功,达到了预期目的。
感谢委员们的信任,选举我们组成政协第十二届全国委员会常务委员会。十二届全国政协将在历届政协奠定的良好基础上开展工作。这些年来,在以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚强领导下,在贾庆林同志主持下,人民政协服务党和国家大局成效显著,各项工作取得了新的重要进展,呈现出团结奋进、民主和谐、创新发展、生动活泼的良好局面。在这里,我们向贾庆林同志和十一届全国政协全体委员为人民政协事业作出的重要贡献,表示崇高的敬意!
今年是全面深入贯彻落实中共十八大精神的开局之年,也是十二届全国政协的开局之年。中共十八大为人民政协指明了努力方向,人民群众过上美好生活的愿望给我们履职尽责提出了新的要求。我们一定不辜负党和人民的重托,继承发扬人民政协的优良传统,用恪尽职守来诠释责任,用奋发有为来回应期望,不断把人民政协事业推向前进。
各位委员,深入学习贯彻中共十八大精神是人民政协当前和今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻中共十八大精神,最重要、最核心的,就是坚持和发展中国特色社会主义,坚定自信、增强自觉、实现自强。我们要全面准确地学习领会中共十八大的鲜明主题、精神实质和战略部署,全面准确地学习领会习近平总书记的一系列重要讲话精神,不断深化对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的认识。要始终不渝地坚持中国共产党的领导,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更加坚定地走中国特色社会主义政治发展道路,绝不照搬西方政治制度模式,始终保持坚定正确的政治方向,巩固人民政协团结奋斗的共同思想政治基础。要坚定不移地坚持围绕中心、服务大局,自觉将政协工作置于党和国家工作大局中来谋划和部署,围绕事关全局的重大问题开展调研视察和协商议政,以务实的举措和成果,推动科学发展,促进社会和谐,使各项履职活动更加契合中心任务,更加符合决策需要,更加体现人民心声。
各位委员,团结和民主是人民政协的两大主题,是人民政协性质的集中体现。我们要将团结和民主体现到人民政协工作的各方面,贯穿于人民政协事业发展的全过程,努力把人民政协建设成为团结之家、民主之家,永葆人民政协的蓬勃生机与活力。要按照大团结、大联合的要求,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,把一切可以团结的力量都团结起来,把一切可以调动的积极因素都调动起来,广泛凝聚起各方面智慧和力量,共同致力于实现“两个一百年”的宏伟目标,共同致力于实现中华民族的伟大复兴。要大力发扬社会主义民主,鼓励对党和政府工作的批评和建议,支持反映人民群众愿望和诉求的呼声,鼓励不同意见的交流和讨论,支持讲真话、道实情。这是中国特色社会主义政治制度的要求,是中国共产党的宗旨、实事求是的思想路线在政协工作的体现,是科学决策、改进工作的有力支撑,从而使社会各界更好地为促进经济社会的持续健康发展,为人民生活的全面提高贡献力量。
各位委员,中共十八大指出,社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,要健全社会主义协商民主制度,充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用。人民政协的协商民主,以宪法、政协章程和相关政策为依据,以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障,集协商、监督、参与、合作于一体,实现了人民知情权、参与权、表达权、监督权的有机结合,体现了社会主义民主的本质要求,符合广大人民群众的根本利益。我们要把人民政协协商民主纳入社会主义民主政治建设的总体布局中去谋划、去推进,坚持人民政协协商民主实践的宝贵经验,加强对人民政协协商民主理论与实践的研究探索,加快协商民主的制度建设和制度创新。要切实增强协商实效,把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,进一步规范协商内容,增强协商主体的代表性、包容性,提高协商能力,强化协商成果的运用和反馈,更好地展现社会主义协商民主的优势和价值。要深入拓展协商民主的形式,完善专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,创新政协经常性工作方式,拓宽公民有序政治参与渠道,努力构建多层次、全方位协商格局。
政协委员是政协工作的主体,责任重,影响大,社会关注。我们要遵守章程、认真履责,坚持真理、勇于直言,拒绝冷漠和懈怠;要善于学习、勤于思考,深入实际、实事求是,力求客观公正,拒绝浮躁和脱离国情的极端主张;要遵纪守法、克己奉公,厉行节约、勤俭办事,拒绝奢靡和一切利用权力或影响谋取私利的行为。人民群众对我们的监督是政协委员履职的必要约束,要欢迎监督,将其视为我们工作中不可或缺的部分,并用实际行动维护政协委员的良好形象。政协委员中的共产党员要切实增强政治责任感,广交朋友,率先垂范,努力成为合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公和联系群众的模范。
各位委员、同志们!
我们共同亲历和见证了伟大祖国改革开放30多年来的巨大变化和人民生活的显著改善,也熟知无数革命先辈为建立独立、富强、民主新中国所付出的巨大牺牲,以及为探索符合中国实际发展道路所经历的曲折历程。我们格外珍惜中国特色社会主义道路、理论体系和制度,格外珍惜中华民族伟大复兴的历史机遇。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,不负重托、凝心聚力、奋发有为,努力把人民政协事业推向前进,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴而共同奋斗!


李克强总理首场记者会精彩语录
 
【机构改革】
——不是说政府有错位的问题吗?那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏。
【改革】
——改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子。
——要使明规则战胜潜规则。
——触动利益往往比触及灵魂还难。
【发展经济】
——关键在推动经济转型,把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来,形成新动力,并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升,打造中国经济的升级版。
【保障民生】
——要编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等,努力逐步把短板补上。还要坚守网底不破,通过完善低保、大病救助等制度,兜住特困群体的基本生活。
【促进社会公正】
——公正是社会创造活力的源泉,也是提高人民满意度的一杆秤,政府理应是社会公正的守护者。
【建设法治政府】
——要把法律放在神圣的位置,无论任何人、办任何事,都不能超越法律的权限,我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。
【反腐】
——为政清廉应该先从自己做起,己正,才能正人,这是古训,也是真理。自古有所谓为官发财,应当两道。既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。
【中美关系】
——我经常会见美国的政治家,他们和我谈话,很坦率地说,我们是为美国利益而来,我跟他们说,我是为中国利益工作。既然大家都讲利益,那好,利益就有共同点、汇合点。
【黑客攻击】
——黑客攻击问题,可以说是一个世界性的问题,中国本身就是主要的被黑客攻击的受害者,中方不仅不支持,而且反对黑客攻击行为。刚才你说的话我怎么有有罪推定的感觉啊?我想我们还是少一些没有根据的相互指责,多做一些维护网络安全的实事。
【两岸关系】
——大陆和台湾是我们共同的家园,把它一道维护好、建设好,使其花团锦簇,我想花好总有月圆时。
【城镇化】
——城镇化也不能靠摊大饼,还是要大、中、小城市协调发展,东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病,不能一边是高楼林立,一边是棚户连片。本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区,这既是解决城市内部的二元结构,也是降低城镇化的门槛。
【环境污染】   
——绿水青山贫穷落后不行,但殷实富裕环境恶化也不行。
——不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。
【食品安全】
——食品安全,那可以说是天大的事,直接关系到人们的生活质量和身体健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处,并且让不法分子付出昂贵的代价。
【人生道理】
——在我个人的经历,在读书、做事、文化熏陶当中,悟出一个道理,就是行大道、民为本、利天下。这九个字不是什么典籍的原话,是我的心得。我坚信做人要正、办事要公,才能利国利民。
【国际关系】
——中国13亿多人口,实现现代化还有很长的路要走,需要持久的国际和平环境。即使中国发展强大起来,我们也不会称霸,因为中国在近现代历史的惨痛遭遇中有深刻感受,己所不欲,勿施于人,这是中国人的信条。


2013年主要工作(摘录)
张 晓 麟
(2013年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第一次会议上)
 
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是新一届政府的开局之年。中央提出继续把握好稳中求进的工作总基调,以提高经济增长质量和效益为中心,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进经济持续健康发展。我们要认真贯彻落实中央、全省经济工作会议和市委八届七次全会精神,坚持稳中求进、好中求快,突出调结构、转方式,开展项目提速年活动,以项目提速促进工作提效,全面建成小康社会,实现本届政府的扎实开局。
综合考虑,今年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长12%,财政收入与地区生产总值同步增长,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长15%,城市居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长14%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率、单位生产总值能耗、主要污染物排放量控制在省下达指标以内。
为实现上述目标,我们将认真做好以下重点工作:
(一)着力推动项目建设提速
持续扩大有效投入。牢牢把握扩大内需这一发展的战略基点,发挥投资对经济增长最直接、最有效的拉动作用。全年实施重点项目360个,完成投资750亿元,其中续建马钢(合肥)环保搬迁等160个亿元以上项目,新开工正崴科技园等120个亿元以上项目,推进8010亿元以上项目前期工作,建成华菱大功率发动机等62个项目。围绕国家投资政策导向,结合我市实际,在重大基础设施、战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等重点领域谋划储备一批牵动性强的大项目、好项目,充实完善重点项目库,争取更多项目落地。
巩固提高要素保障水平。进一步理清思路,合理排序,项目开工前落实好土地、拆迁、资金等保障要素和水电气、消防、通信等配套设施,为项目快速推进创造条件。推进工矿废弃地复垦调整利用试点,实施万顷良田土地整治工程,完成土地整治20万亩,获批建设用地3万亩。规范土地和房屋征收,推行成片征收模式,统筹谋划、提前规划建设安置房,完成征迁拆迁面积600万平方米。抓住国家适当扩大社会融资总规模、切实降低实体经济发展融资成本的机遇,进一步提高投融资管理水平,全市融资160亿元以上,城投集团融资50亿元以上。做大做强各级融资平台,市级平台净资产突破300亿元。推动金融下乡,提升县区融资能力。
促进各项工作效能提升。落实个人领衔负责制,强化项目协调调度。简化审批程序,缩短审批时限,加强服务标准化建设。提升招投标管理水平,建立优质大型企业库,推行项目打捆招标,推动公共资源交易市场建设。加强过程管控,严格合同约定,提高违约成本。建立项目开工、竣工时间公示、公开制度,广泛接受社会监督。强化项目巡查、督查、考核,定期通报、点评项目推进工作,严格责任追究,确保项目提速年活动取得实效。
(二)着力提高经济发展质量和效益
增强创新驱动发展新动力。提升国家级慈湖高新区品牌效应,推动一区多园整体升级、跨越发展,加快省级博望高新区建设。强化企业创新主体地位,支持企业牵头实施产业目标明确的重大科技项目。新认定高新技术企业40户、高新技术产品200个以上。深化做实与知名高校、科研院所、学会协会产学研一体化合作。抓好国家知识产权示范市培育和质量强市工作,推动国家级刃模具暨机床质量监督检验中心建设。加大中国驰名商标、省著名商标培育力度,专利授权量增长20%以上。
促进产业结构转型升级。新增规模以上工业企业100户以上,规模以上工业增加值增长14%。以高端装备制造、汽车等为重点,大力发展铁基新材料产业。支持马钢建设发展,加大体制管理创新力度,提升企业核心竞争力。康佳绿色科技产业园等项目开工建设,推动战略性新兴产业加速崛起。进一步优化民营经济发展环境,促进科技型、创新型中小微企业加快发展。着力提升服务企业的针对性和有效性,强化企业靠产品品质赢得市场、靠管理内功赢得竞争的理念,培养更多具有战略眼光、开拓精神、创新能力和社会责任感的优秀企业管理者。
加快发展现代服务业。建设一基地四园区,尽快形成产业集聚效应。举办各类展会60场以上,提高办展水平,打造会展品牌,发展会展经济。加大地产品销售力度,提升地方名特优产品知名度。突出运动、健康、休闲旅游特色,加大旅游资源整合和景区景点开发力度。加快形成主城区核心商圈,完善农村商品流通网络,挖掘城乡消费潜力。促进房地产业健康发展。大力发展电子商务,加快发展金融保险、工业设计、文化创意等生产性服务业和面向民生的家政、养老等生活性服务业,形成服务业新的增长点。
(三)着力推动城乡发展一体化
加快发展现代农业。加强现代农业示范区建设,推进当涂现代农业示范区争创国家级。加快农业产业化步伐,培育壮大龙头企业,新增亿元以上企业3户,农产品加工产值增幅超过20%。完善产业化利益分配机制,新增农民专业合作社100家以上。提高规模种植、养殖比例,引导土地承包经营权规范有序流转。加快发展生态水产、特色畜禽、精细蔬果、苗木花卉等优势特色农业,加强名特优农产品基地建设,办好现代农业博览会。加强绿色生产,从源头上保障农产品质量安全。推进新网工程建设,促进农业科技推广与应用,提升农业机械化水平。
深入推进美好乡村建设。重点推进7条示范线48个中心村、12个精品村、60个示范村建设,改善村容村貌。实施新一轮农村电网升级改造,改造提升县乡道路,改建50公里通村路,改造20座危桥。开展村庄环境连片整治,完善垃圾污水处理设施,推进农村危房改造工程。加强滁河及中小河流治理,推进农田水利基本建设,实施32座小型水库除险加固工程。加大农村社会事业投入,提高农村基本公共服务水平。强化农民就业技能培训,造就更多适应市场经济需要的新型农民。
创新农村经营体制机制。构建农村综合产权交易平台,实现农村集体资产资源保值增值。鼓励农户采用土地承包经营权入股方式,组建土地股份合作社,参与专业合作社的生产经营,探索开展土地托管和土地预流转等工作。深化林权制度配套改革。继续推进扩权强镇试点,完善中心镇管理职能。探索户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。
(四)着力完善适应科学发展的体制机制
深化行政管理体制改革。探索新一轮政府机构改革,开展大部制改革试点,转变政府职能,优化运行机制,提高行政效能。进一步简政放权,明确权责关系,健全监督机制。巩固扩大营改增试点效果。推进预算编制与管理改革,实行开门办预算,推行政府花钱买服务。强化增收节支,推进财政资金绩效管理。开展公务用车专项治理,稳妥推进公车改革。探索旅游管理体制改革,激发旅游业发展活力。
深化经济管理体制改革。按照精简、统一、效能小机构、大服务的原则,创新园区、新区体制机制,探索园区、新区企业化管理模式。深化土地收储和投融资管理体制改革,最大限度地整合资源,创新融资产品,降低融资成本。引进和发展各类金融机构,完善支持实体经济发展的地方金融体系。健全信用担保体系,规范发展小额贷款公司,积极防范化解金融风险。推进国有资产管理体制改革,构建国有资产统筹运营体系。做好企业一套表改革、第三次全国经济普查工作。
深化其他各项改革。平稳推动事业单位分类改革,推进执法机构综合设置,加强部门所属事业单位整合。深化事业单位人事分配制度改革,实现由编制管理向人员总量控制过渡,人事管理由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。稳步推进市政、园林、公路养护和市容环卫等城市公用事业改革,实行重心下移、管养分离。巩固提升公立医院改革试点和基层医改成果,深入推进县级公立医院改革。推进住房保障制度改革,健全保障性住房公平分配和运行管理机制,推广廉租房和公租房统筹并轨、租补分离模式。
(五)着力提升承接产业转移和对外开放水平
加快开发园区转型升级。完善各类开发园区规划,强化公共服务、吸纳就业、人口集聚功能,促进开发园区向产城一体、宜居宜业的多功能综合性新区转变。按照分工科学、产业集聚、错位互补、共同发展的要求,优化产业结构,提高产业集中度,国家级开发区重点培育2—3个主导产业,省级开发区重点培育1—2个主导产业。坚持依法依规、集约用地,加快标准化厂房建设,积极争创国家级循环经济示范园区。支持县区所属园区立足自身优势,做大做强优势主导产业,形成特色鲜明、优势互补、活力迸发、竞相发展的县域经济发展格局。
创新优化招商合作方式。加大宣传推介力度,着力招大引强。用足协会、商会、学会、展会资源,进一步提高招商效率。依托主导产业、骨干企业、重点项目,引进上下游产业和企业,拓展延伸产业链,促进产业集群发展。进一步完善驻外招商体制机制,加大资源整合力度,充实招商力量,提高谈判水平,实行招商项目合同管理,突出主导产业和重大项目考评,确保实际利用内资增长20%以上、外资增长10%以上。扶持壮大外贸企业队伍,调整出口结构,开拓新兴市场,中小企业进出口增长20%以上;加强对外交流,鼓励企业走出去。扩大宁马、马芜、马宿合作成果。
(六)着力增强城市承载服务功能
加强基础设施建设。围绕建设区域中心城市,结合区划调整,启动城市总体规划修编,引领城市大建设、大发展。全年实施城乡建设项目800个以上,完成投资500亿元。按照适度超前、扩大优势的要求,加强交通基础设施建设,推动长江公路大桥年内早日竣工通车,推进城际铁路建设,协调推动苏341省道开工建设,加快博宁通道、宁丹公路前期工作。建设江西组团互联大动脉,马巢高速建成通车,加快马滁高速建设和206226省道改造。实现江东组团无缝对接,314省道升级改造全面完工,完成205国道南段改造,推进江东大道南延工程,开展313省道改造前期工作。统一规划、统一管理、科学利用港口岸线资源,用足用好用活黄金水道。完善提升中心城区路网,实施江东大道、慈湖河路综合改造,打通城区断头路,畅通城市微循环,缓解局部节点交通拥堵状况。加快城际铁路站前广场配套工程、综合客运枢纽站、政务服务中心建设,完成城市出入口环境整治,实施旧城改造。数字化城市管理平台建成运营,严格城市管理考核,加强小区物业管理。
推进生态文明建设。深入开展森林增长工程美化家园活动,实施雨山河、江东大道沿线防护林带建设,启动城市绿道工程,开工建设秀山城市森林花源,实施矿山生态森林植被恢复工程,完成造林绿化14万亩。加快慈湖河中游生态环境综合整治步伐,建成滨江文化湿地公园。大力推进节能减排,加强重点节能工程建设,提升资源再利用水平;城市生活垃圾发电项目开工,启动老旧小区雨污分流工程建设,完善污水处理厂外部管网配套。严格落实节能减排目标责任制,切实解决好群众关心的突出环境问题。
(七)着力加强社会建设和创新社会管理
推动文化繁荣发展。推进社会主义核心价值体系建设,实施公民道德建设工程,巩固提升全国文明城市创建水平。加快发展文化事业,确保国家公共文化服务体系示范区创建通过达标验收,改造市博物馆,规划文化广电中心项目,办好李白诗歌节。大力发展文化产业,加快文化产业园区建设。深入推进全民健身计划,积极备战省十三运会,市综合体育馆、会展中心投入运行。
切实保障和改善民生。坚持民生优先,实施40项民生工程,投入资金36.5亿元,增长21%。鼓励和扶持创业,帮助困难群体就业,实施农村富余劳动力转移就业工程,推进城乡统筹就业,办好人力资源服务产业园,确保城镇新增就业4万人。加强职业技能培训,增强就业稳定性。统筹推进城乡社会保障体系建设,建立城乡居民大病补充医疗保险制度,完善被征地农民基本养老保障政策。发展社会福利、社会救助、社会优抚和慈善事业,更多地帮助关爱残疾人。重视并大力发展老龄事业,健全政府主导、多方参与的社会养老服务体系,努力实现老有所依、老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为的目标。推进保障性安居工程建设,加大安置房建设力度。继续实施公交优先发展战略,延伸拓展公交线路,加快发展绿色公交。
统筹发展各项社会事业。全面完成学前教育三年行动计划,推动义务教育均衡发展,切实保障农民工子女、留守儿童和特殊群体平等接受教育的权利,增强职业教育社会服务能力,支持高等教育加快发展。努力提高医疗服务水平,加强医院改革管理,引进优质医疗资源,建设区域卫生信息化平台,建立完善市级医院与基层社区分工协作和双向转诊机制,加快秀山医院建设。稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题,提高人口素质。推动其他各项社会事业全面进步。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。
促进社会和谐稳定。加强社区建设,推动社区管理体制改革,理顺社会管理组织机构关系,推行扁平化管理。进一步畅通信访渠道,完善三级平台建设,有效化解各类矛盾纠纷。强化安全生产监管,实施食品药品安全放心工程。加强社会治安综合治理,推进科技强警,完善社会治安防控体系,依法打击违法犯罪活动。加强对特殊人群的管理,做好社区矫正和安置帮教工作。完善各类应急预案和处置流程,提高防灾减灾和应对突发事件能力。维护民族团结和宗教和谐稳定。规范市场价格秩序,强化民生价格监管。加强国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作,巩固发展军政军民团结。
(八)着力加强政府自身建设
保持更加奋发有为的精神状态。进一步解放思想,更新观念,切实增强市场意识、危机意识和忧患意识,让思想成为行动的先导。强化工作责任心,把工作标准调到最高,把精神状态调到最佳,把工作干劲调到最大,做到我的岗位我负责、我的工作请放心。心无旁骛,集中精力,满怀激情,把工作当事业干,一件一件地抓,一项一项地做,一个环节一个环节地盯。保持敢作为、勇担当的政治品格,知难而上,排难而进,以对事业、对人民高度负责的精神推进工作。敢抓敢管,认真较真,不做老好人,努力创造经得起组织、群众和历史检验的业绩。
提高依法行政科学施政的能力。坚决贯彻落实市委各项决策部署,自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,主动接受社会公众和新闻舆论监督,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平,推进依法行政。加强对工作的系统思考和研究,想明白了再说,说了就要做,做的要比说的好。进一步明确责任、分清责任、分级负责,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,努力取得事半功倍的效果。
发扬为民务实清廉的工作作风。密切联系群众,把群众当亲人看,带着深厚感情工作,讲实话、干实事,言必信、行必果。深入基层、深入群众、深入实际,改进调查研究方式方法,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,注重解决实际问题。改进会风文风,严格清理、切实减少会议活动,开短会、讲短话,减少文件简报。改善绩效管理和评估办法,强化政务督查考核,真干实干说话,数据实绩说话,形成鼓励干事创业的浓厚氛围。加强廉政教育和制度建设,全面推进廉政风险防控,加强审计监督,确保廉洁从政各项规定落到实处。厉行勤俭节约,反对奢侈浪费,压缩行政经费,把有限的财力用于发展经济、改善民生。


马鞍山市2012年国民经济和社会发展统计公报
马鞍山市统计局
 
2012年,面对复杂多变的宏观环境,市委、市政府带领全市人民,以科学发展观为指导,围绕市第八次党代会提出的抓好三件大事、建设四个中心,按照稳中求进的工作总基调,以转变经济发展方式为主线,抓招商、盯项目,稳增长、促发展,全市经济社会发展呈现发展速度先抑后扬、发展后劲持续增强、经济结构不断优化、社会事业全面进步、人民生活持续改善的良好态势。
一、综合
经济总量实现较快增长。全年实现地区生产总值(GDP)1232亿元,按可比价格计算,比上年增长12%(见图1)。其中,第一产业增加值71.5亿元,增长5.2%;第二产业增加值818.9亿元,增长12.4%;第三产业增加值341.6亿元,增长12.5%
建设全面小康社会进程扎实推进。全市建设全面小康社会综合实现程度为97.1%,比上年提升2.6个百分点。从42项建设全面小康社会监测指标看,有30项指标提前实现了建设全面小康社会的预期目标,比上年增加4项。市场物价涨幅较为平稳。
全市居民消费价格比上年上涨2%。分类别来看,八大类商品及服务价格呈七涨一跌格局,除家庭设备用品及维修服务类价格与上年相比下跌外,其余七大类商品价格均上涨。其中,食品类价格涨幅靠前,同比上涨3.9%,烟酒类价格上涨2.4%,衣着类价格上涨2.9%,医疗保健和个人用品类价格上涨0.7%,交通与通信类价格上涨0.2%,娱乐教育文化用品类价格上涨2.4%,居住类价格上涨0.7%。工业生产者出厂价格比上年下跌8.9%
国民经济和社会发展中存在的困难和问题主要是:受外部环境的制约,部分企业生产经营仍较为困难;资源环境制约日益凸显,节能减排形势较为严峻;城乡区域发展不够平衡,农村基础设施仍相对薄弱。
二、工业和建筑业
工业经济逆势上扬。全年完成规模以上工业增加值538.23亿元,扣除价格变动因素,比上年增长13.7%。县区、开发区和新区工业生产快速增长,三县规模以上工业增加值比上年增长30.9%,三区增长30.2%,开发区及新区增长26%
战略性新兴产业崛起。全年战略性新兴产业产值达286.04亿元,比上年增长45%,增幅居全省第二位。其中,节能环保产业增长3.6倍、新能源产业增长23.9%、高端装备制造业增长40.8%、新材料产业增长27.6%
工业企业产销衔接良好。全年规模以上工业企业产品销售率为97.7%。主要工业产品产量保持较快增长(见表)
建筑业平稳发展。全年实现建筑业增加值73.5亿元,按可比价格计算,比上年增长7.5%。房屋建筑施工面积1963.4万平方米,房屋竣工面积761.9万平方米。
三、农业
农业经济平稳增长。全年完成农业总产值121.72亿元,按可比价格计算,比上年增长5%。全市粮食种植面积不断扩大,达15.32万公顷,比上年增长4.9%。粮食作物在农作物所占比重达63.1%,比上年提高1.8个百分点。粮食产量实现九连增,达101.6万吨,比上年增长5.5%,增幅居全省第二位;棉花总产量1.6万吨,比上年下降5.3%;油料总产量10.24万吨,比上年增长0.5%
农副产品生产形势良好。全市肉类总产量7.74万吨,比上年下降1.5%;家禽出栏2965万只,比上年增长4.1%;禽蛋总产量1.7万吨,比上年增长6.6%;牛奶总产量4.06万吨,比上年增长1.2%;水产品总产量10.6万吨,比上年增长0.5%;蔬菜总产量67.88万吨,比上年增长4.9%;水果总产量2.91万吨,比上年增长35%
四、固定资产投资
固定资产投资快速增长。全年固定资产投资完成1201.15亿元,比上年增长25.4%(见图2),投资总额居全省第三位。其中,房地产开发投资211.49亿元,比上年增长56.5%
投资结构不断优化。全年第一产业完成投资30.83亿元,比上年增长1倍。第二产业完成投资599.09亿元,比上年增长19%;其中,工业性投资完成598.13亿元,增长19.4%,占全社会固定资产投资比重49.8%。第三产业完成投资571.23亿元,比上年增长30.1%(见图3)。城市基础设施投资174.53亿元,比上年增长17.4%
重点项目建设加快推进。全年完成重点项目投资647.1亿元,占投资总额的53.9%“861”项目完成投资401.3亿元。马钢高速车轮用钢、发电厂扩建、圆融光电、金桐化工、宏达保温材料、海外海汽摩配件大市场和东环路改造等26个项目已建成或基本建成。
五、国内贸易
消费品市场持续活跃。全年实现社会消费品零售总额262.94亿元,比上年增长16.5%(见图4)。分地区看,城乡市场全面协调发展,全年城镇和乡村市场分别实现零售额241.65亿元和21.29亿元,分别比上年增长16.5%16.3%。分行业看,批发零售业实现零售额228.96亿元,比上年增长16.9%;其中,限额以上企业实现零售额100.95亿元,比上年增长33.2%。住宿餐饮业实现零售额33.98亿元,比上年增长13.9%;其中,限额以上企业实现零售额6.4亿元,比上年增长14.3%
消费需求较为旺盛。据抽样调查,全年城市居民人均消费性支出18286元,比上年增长15.6%;其中,食品消费支出增长14.9%,衣着支出增长18%,家庭设备用品及服务支出增长23.8%,教育文化娱乐服务类消费支出增长23.7%。全年农民人均生活消费支出6782元,比上年增长17.3%;其中,食品消费支出增长12.1%,医疗保健消费支出增长28%,家庭设备、用品及服务消费支出增长23.3%
六、对外经济
外贸出口大幅增长。全年进出口总额36.52亿美元,比上年下降12.8%。其中,出口12亿美元,增长51.3%;进口24.52亿美元,下降27.8%。利用内外资增长势头强劲。
全年实际利用外资13.39亿美元,比上年增长34.4%。其中,实际利用外商直接投资12.79亿美元,增长29%。实际利用内资1260亿元,增长51.4%
七、交通、邮电和旅游
交通运输能力稳步提升。全年铁路旅客发送量95.7万人,铁路货运发送量443.9万吨。港口货物吞吐量6809.1万吨,比上年增长7.2%;集装箱吞吐量8.9万标箱,比上年增长11.1%105省道改建工程竣工通车,314省道升级改造主体完工,长江公路大桥、马巢高速、205国道升级改造扎实推进。
邮电通讯业平稳增长。全年完成邮电业务收入14.95亿元,比上年增长16%。年末固定电话用户为57.43万户,其中,城市电话用户28.77万户。年末移动电话用户为164.93万户,年末宽带用户为28.61万户。
旅游产业快速发展。全年旅游业总收入103.97亿元,比上年增长26.8%;其中,国际旅游外汇收入9722.33万美元,比上年增长18.5%。全年共接待海外旅游者8.27万人次,比上年增长38.2%。年末星级饭店为22家;其中,五星级2家,四星级6家,三星级8家。现有A级景区14处,其中4A级景区1处。
八、财政、金融和保险
财政收入突破两百亿元。全年实现财政收入210.6亿元,比上年增长13%(见图5)。其中,地方财政收入127.82亿元,比上年增长40.3%。全年累计财政支出190.37亿元,比上年增长37.7%。其中,社会保障和就业支出15.6亿元,比上年增长22.3%。民生工程累计投入资金149.16亿元,比上年增长25.5%
金融信贷规模持续扩张。民生银行马鞍山分行开业运营,中信银行马鞍山分行获准筹建,银行业金融机构增至19家。年末全市金融机构本外币存款余额1269.19亿元,比年初增加192.09亿元;其中,单位存款余额602.65亿元,比年初增加93.54亿元。年末金融机构本外币贷款余额877.14亿元,比年初增加75.8亿元;其中,短期贷款386.64亿元,比年初增加22.52亿元;中长期贷款391.11亿元,比年初增加28.96亿元。
保险业实现较快发展。全市各类保险机构19家。全年保费总收入21.4亿元,比上年增长28.9%。其中,财产险保费收入7.11亿元,比上年增长35%;人身险保费收入14.29亿元,比上年增长26%
九、城市建设
城乡综合承载能力全面增强。城市建成区面积为86平方公里,城镇化率达61.4%。东环路高速化改造、105省道改建工程建成通车。完成57个老旧小区整治三年计划,50个美好乡村示范村加快建设。城市绿化水平不断提升。
实施城市中心区道路、广场及街头游园和城市入口绿化改造,建成4座街头游园。新增绿地面积155公顷,市区人均公园绿地面积为15.2平方米,建成区绿化覆盖率为43.3%
十、科学技术和教育
科技创新成果丰硕。全年专利申请量3944件,比上年增长97.2%66个项目被省级以上科技计划项目立项,其中,国家科技支撑计划、国家973计划、国家火炬计划等国家级项目39项。全年组建市级工程技术研究中心21家、重点实验室9家,组建我市第四家院士工作站——威龙科工贸院士工作站。高新技术产业稳步增长。
全年高新技术产业产值为590亿元,比上年增长10.3%。高新技术企业167家,高新技术产品528个。民营科技企业288家,技工贸总收入103亿元。
教育事业全面推进。全年财政用于教育的支出为29.8亿元,比上年增长19.2%。全市高等院校6所;中小学及其他各类学校660所,其中,幼儿园219所,小学312所,特殊教育学校3所,普通中学102所。全市省一类幼儿园7所,省示范高中11所,省特色初中1所,省特色小学2所,国家重点职业学校5所。全市中小学及其他各类学校共有在校学生33.76万人、教职工2.29万人。全市高中阶段在校学生8.68万人,高中阶段教育毛入学率为108.98%
人才队伍建设富有成效。举办各类人才招聘会144场,组织赴清华大学等外地招才引智6次,引进高层次人才140人。24个引智项目被国家和省批准立项,其中国家级1项、省1项,已实施14项引智项目,引进国外专家18人。新增4个博士后工作站,建成省级技能大师工作室4个,其中国家级1个。
十一、文化、卫生和体育
文化事业繁荣发展。创建国家公共文化示范区建设扎实推进,成功举办第24届马鞍山中国李白诗歌节、第27江南之花群众文化节、第三届周末大舞台等文化活动。年末拥有公共图书馆17个,藏书196万册;专业艺术表演团体9个,文化馆7个;广播人口覆盖率、电视人口覆盖率均为100%。综合档案馆7个,档案资料117.14万卷(),总建筑面积1.5万平方米。
卫生服务水平不断提高。全市共有卫生机构860个。其中,医院、卫生院93个;社区卫生服务机构105家;标准化村卫生室388所。共有病床6506张,卫生技术人员9737人。全市以乡镇为单位四苗、五苗接种率为99%,乙肝疫苗首针接种率为99%
体育事业蓬勃发展。成功举办首届马鞍山体育舞蹈公开赛、丰盛杯第二届长三角城市自行车越野邀请赛、南京都市圈城市龙舟邀请赛、第38届元旦环湖长跑等活动。举办了全市中小学13项体育比赛和大专院校8项体育比赛等。在全省率先将高校体育竞赛列入市级体育部门的竞赛计划。参加省常规比赛获得奖牌208枚,其中,金牌67枚、银牌73枚、铜牌68枚。
十二、资源、环境和安全生产
矿产资源丰富。全市已发现38种矿种;其中,金属矿产10种,非金属矿产26种,水汽矿产2种。查明资源储量的矿种共计27种;其中,金属矿产5种,非金属矿产22种。
环境质量有效改善。全年共安排减排重点工程65项,市发电厂燃煤机组脱硫、山鹰公司循环流化床锅炉炉内脱硫等工程相继建成。东部污水处理厂建成运行,全市共运行污水处理厂9座,城市生活污水处理率达83%以上。节能降耗、主要污染物排放量控制在省下达的指标以内。全市空气质量优良率为93.7%,城市饮用水水质达标率为100%。工业废水排放达标率为99.8%
安全生产形势稳定。全市亿元GDP安全事故死亡人数为0.13人。
十三、人口、人民生活和社会保障
人口总量较为平稳。年末全市户籍人口为228.37万人,比上年末减少0.24万人。其中,农业人口146.87万人,非农业人口81.5万人。据抽样调查,人口出生率为10.3‰,死亡率为5.45‰,自然增长率为4.85‰
城乡居民收入不断提高。据抽样调查,全市城市居民人均可支配收入30937元,稳居全省首位,比上年增长13.2%(见图6)。全市农民人均纯收入10920元,稳居全省首位,比上年增长14.9%(见图7)
家庭耐用消费品拥有量增加。据抽样调查,年末平均每百户城市居民家庭耐用消费品拥有量:家用空调179台,冰箱101台,移动电话189部,家用电脑87台,热水淋浴器104台。
居民储蓄不断增加。年末城乡居民储蓄余额为637.58亿元,比年初增加95.93亿元。其中,定期储蓄存款余额428.4亿元,比年初增加73.28亿元;活期储蓄存款余额199.58亿元,比年初增加23.89亿元。
社会保障工作取得新成绩。全年累计新增就业5.51万人,其中下岗失业人员再就业2.88万人,“4050”人员等困难群体再就业6459人,城镇登记失业率为2.8%。抓好下岗失业人员再就业培训,完成就业再就业技能培训2.2万人,创业培训1.15万人。全市城镇职工基本养老保险参保人数38.33万人,失业保险参保人数24.09万人,医疗保险参保人数46.58万人,工伤保险参保人数30.07万人,生育保险参保人数62.85万人。城镇居民医疗保险参保人数50.29万人。全市新型农村社会养老保险参保人数98.5万人,参保率为90.3%。被征地农民养老保障实现即征即保,参保人数为11万人。
社会福利事业逐步完善。城乡低保标准和补助水平稳步提高,城镇居民低保标准提高到户月人均405元,农村低保标准提高到户年人均3840元。全市城乡最低生活保障救助113.16万人次,全年支付低保金2.78亿元。全市社会收养性福利床位数1.12万张;抚恤、补助各类优抚对象1.68万人;接受社会捐赠900万元;拥有便民利民服务网点680个。全市福利彩票销售1.82亿元,比上年增长25.4%;筹集福利彩票公益金5458.5万元,比上年增长21%,其中市本级2046.9万元。
说明:1.本公报为初步统计数,正式统计数据以《马鞍山统计年鉴》为准。2.公报中全市生产总值及三次产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。


改革切忌理论轻浮和政治躁动
 
张 树 华
 
30多年以来中国的顺利发展是世界历史进程中的重要现象。在金融危机的国际背景下,“中国奇迹”愈发彰显出其深远的国际影响和理论价值。面对金融危机,西方社会经济制度和社会治理模式或碰壁或搁浅,不少国家面临着不稳定和不确定的未来,而中国的应对表现出独特的制度优势和治理能力。中国稳定的政局和治理形式影响着世界格局,丰富着世界政治的面貌。
当前,国际政治思潮纷繁复杂。某些西方大国在国际事务中动辄以民主划线,造成国际间的对立与冲突。一些“老牌民主国家”推行“民主原教旨主义”,将对外输出民主作为外交战略,肆意干涉他国内政。近期国内也不时传出“民主化要杀出一条血路来”、“政治改革要彻底、全面改革誓死不休”等声音。
然而,多年来国际政治实践表明,民主化和政治发展一样,都需要艰苦细致的劳作,亢奋幻想和激进冲动于事无补。全盘照搬西式政治模式,或者照方抓药,提出“政治休克疗法”无异于理论轻浮和政治躁动。盲目改革往往会兴奋一时、痛苦一世,从而阻碍中华民族伟大复兴的大业。“不动摇、不懈怠、不折腾”,这是我们推进改革、促进发展时刻应当牢记的要领和准则。拒绝浮躁冒进和种种脱离国情、违背中国人民根本利益的轻率和盲动,静下心来,脚踏实地,切忌脱离实际、好高骛远。“政治改革”要坚持正确的原则和方向,“政治改革”的目的是兴利除弊,要有的放矢,不要“瞎折腾”,更没有必要取悦他人。否则会重蹈苏联解体的覆辙,像20年前的戈尔巴乔夫一样,将苏共引向万劫不复的境地。
中共十八大报告中强调要进一步树立坚持中国特色社会主义的“理论自信、制度自信和道路自信”。改革开放以来,中国在经济建设上取得举世瞩目的成绩。当代中国在政治上的成就与经济上取得的奇迹是相辅相成的。经济领域的成就已得到广泛认可,中国政治发展领域也取得重大进步。中国政治发展的成就是经济发展的保障,不仅增强了中国发展的政治信心,也增添了“北京共识”的政治魅力和吸引力。中国政治发展所取得的成就更加深了我们的政治自信心。当然,未来中国政治发展道路上还存在着不少难题和险阻,我们也需要借鉴世界政治文明所积累的一些有益成果,但中国有信心和有决心走出一条有民主、有秩序、有效率的全面、协调而包容的政治发展之路。(作者是全国政协委员、中国社会科学院信息情报研究院院长)
 

附件:
学习资料(2013年3月).doc