10月27日，市政协主席章应民主持召开市政协八届八次常委会议，会议听取了市推进办、市发改委、当涂县政府关于支持和促进当涂县推进城乡一体化进展情况和当涂县推进城乡一体化进展情况的通报。市政府副市长金庆丰出席会议并做了讲话。
会议认为，市委、市政府高度重视当涂县推进城乡一体化工作，在充分考虑当涂县实际情况和现实需要的基础上，指导当涂县制定城乡一体化发展实施方案，把推进当涂县城乡一体化纳入全市推进城乡一体化总体方案和各专项方案（2009-2011年）。从城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、就业和社会保障、生态环境、土地利用以及基层组织建设等方面积极支持和促进当涂县推进城乡一体化工作。当涂县同时积极行动起来，迅速召开城乡一体化综合配套改革有关会议，加强组织领导，制定实施方案，明确工作职责，落实工作任务，紧密结合实际，按照“融入马鞍山，打造副城区”的总体要求，坚持以工业化带动城镇化，城镇化推进工业化的发展理念，加速推进城乡一体化进程。经过近一年的努力，当涂县城市化水平进一步提升，经济社会发展能力进一步增强，农村基础设施建设进一步改善，农村公共服务功能进一步拓展，农村社会保障水平进一步提高，农村生态环境保护进一步加强。总之，市委、市政府支持和促进当涂县推进城乡一体化发展目标明确，措施有力，工作扎实，开局良好。
当涂县推进城乡一体化工作已取得一定成绩，但仍然存在一些问题：一是“全域马鞍山”理念尚未全面形成。少数部门、单位对当涂县推进城乡一体化工作重视程度不够，加快推进城乡一体化进程的措施尚不具体，力度不够大。二是重点领域的一体化建设有待突破。基础设施建设、社会事业公共服务配套设施建设等方面有待强力推进，城乡二元结构的矛盾依然比较突出，城乡差距仍然较大。三是体制性、机制性障碍依然存在。以工促农，以城带乡的长效机制和覆盖城乡的公共财政支撑体系等机制尚未建立；促进土地有序流转制度尚未未出台。四是受金融危机影响，部分目标任务实现难度加大。为此，提出如下建议：
一、进一步统一思想，坚定信心，不断增强推进城乡一体化试点工作的紧迫感和责任感。推进城乡一体化综合配套改革，是马鞍山新阶段的重大使命，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是率先建成全面小康社会的现实选择，是加快建设现代化城市的必由之路。能否顺利推进全市城乡一体化发展，难点在当涂，关键在当涂。没有当涂县的城乡一体化，就没有全市城乡一体化。坚持城乡统筹，推进城乡一体化发展的任务十分艰巨，因此必须统一思想、提高认识，振奋精神、坚定信心，立足长远、把握全局，全面树立全域马鞍山理念，鼎力支持和促进当涂县加快推进城乡一体化工作进程。建议认真总结一年来实施城乡一体化配套改革工作的实践经验，找准问题差距，明确目标，坚定信心。进一步加强宣传发动力度，再宣传、再发动、再造势，努力统一全市人民尤其是各级领导干部的思想认识，进一步营造全市上下支持和促进当涂县推进城乡一体化发展的良好氛围。
二、围绕重点领域，切实加大工作力度。受金融危机影响，当涂县推进城乡一体化部分任务目标与《市推进城乡一体化总体方案》仍有较大差距。要按照全域马鞍山的发展思路，努力提高全市经济社会发展的协调性。要着力改变当涂县基础设施建设方面相对滞后的局面，促进城乡基础设施建设同步推进、协调发展，逐步实现城乡基础设施建设联网共建共享。要着力推进城乡基本公共服务均等化，加大对发展农村社会事业的投入，教育、卫生等重点公益性项目建设尤其要向农村倾斜。要着力推进城乡生态环境建设和保护，坚定不移地走城乡一体、环保优先、生态文明的可持续发展之路。要着力推进小城镇综合改革，扩权强镇，把发展小城镇作为推进城乡一体化的重要载体和战略选择，切实把小城镇建设成为以城带乡、以工促农的前沿阵地，承接城乡一体化的各具特色的区域性经济文化中心。要围绕重点难点任务，逐项研究，找准差距，明确责任主体，组织专门力量，按倒计时的方法加以推进，确保如期完成。市有关部门应加强对当涂县的对口指导，针对工作重点和难点，帮助研究对策措施。
三、创新体制机制，为当涂县推进城乡一体化工作提供政策支持。构建城乡一体化发展新格局是一场深刻的历史变革，关键在于创新思想观念，大胆改革探索，创新体制机制，统筹协调推进。要突出重点，寻求突破。一要加快构建覆盖城乡的、有利于促进城乡经济社会均衡协调发展的新机制，加快“扩权强县”、“扩权强镇”改革步伐，将政府行政管理职能和公共服务职能向农村延伸覆盖。二要加快建立健全市县财政支农稳定增长机制和以公共财政为支撑的以工促农、以城带乡长效机制。加大市级财政支持力度，建立市县一体化公共产品供给体系。三要引导社会资本、民间资本和金融资本投入城乡经营性基础设施建设和社会事业，逐步建立符合市场经济规律、适应城乡一体化的、政府引导的多元化投融资体制。
四、继续加强对当涂县推进城乡一体化工作的督查考核力度，确保各项任务目标按质按量完成。市县各级部门要继续坚定信心，统一思想，围绕《马鞍山市推进城乡一体化总体方案》和《当涂县推进城乡一体化总体方案（2009-2011年）》总体要求，切实改进工作作风，加大推进力度，狠抓指标落实，全力推进当涂县一体化建设进程。要强化组织领导，充分调动市县各级部门的积极性，建立健全上下联动和部门联动机制，形成各负其责、密切配合、和衷共济、共谋发展的强大工作合力。同时强化目标考核，将支持和促进当涂县推进城乡一体化工作纳入各级各部门的年度目标考核范围，加强督察指导。要定期对各项任务的完成情况进行评估分析，针对薄弱环节，拿出解决办法，持续推进当涂县城乡一体化发展，在更高层次实现城乡统筹、和谐发展，为建设全面小康、基本实现现代化奠定基础。