第五期
政协马鞍山市委员会办公室编印 2009年5月8日
市政协“扩内需、保增长”
委员建言献策活动专辑（4）
台联界别委员王霞、妇联界别委员陈红建议：
提高服务质量 解决家电下乡“上热下冷”问题
自2008年底，我市实施“家电下乡工程”以来，以财政补贴的方式对农民购买家电下乡产品给予13%的财政补贴，不仅使农民享受到党和政府支农惠农的好政策，而且还激活了农民购买能力，加快了农村消费升级，有效的拉动内需。截止4月底，我市三区一县设立备案销售网点增加到107个，共销售冰箱、彩电、手机、洗衣机、空调五类产品3343台，实现销售额598万元，其中：冰箱1790台、彩电760台、手机50部、洗衣机669台、空调74台。申报补贴2118台，已补贴资金52.4万元。
目前，我市实施家电下乡工程总体情况较好，当涂县实施情况在全省属于先进行列。但随着“家电下乡”深入实施，很多问题也随之暴露出来。一是尚有部分农民对家电下乡是国家支农惠农的好政策，具体内容缺乏了解，购买积极性不高。“家电下乡”是促进消费拉动内需，提高农村文化生活水平和品味，针对农村消费者定向研发生产、销售指定家电产品，由政府财政部门给予一定资金补贴的农村家电推进工程。二是农民朋友对于家电下乡的产品还有疑虑。部分农民怕上当受骗，误认为有些家电下乡产品是家电企业把过时的大量库存产品投入到农村市场，产品质量差，性价比不高。与此同时，还怕买到“山寨版”产品，又怕下乡产品销售比非下乡的贵。另外，对经济条件相对较好的近郊农民，认为政府所指定的家电产品档次、价格偏低，可供购买的品种偏少，只有5%左右低收入家庭有购买家电欲望。三是农民补贴手续不够简捷，程序是：销售——开票——录入销售信息——农户提报有关材料——乡镇财政所审查——县区财政局审批——由信用社等金融机构兑付补贴。因申领补贴时间过长，程序繁琐，农民朋友觉得“领取补贴很麻烦”。四是家电下乡补贴标准不高。虽然，农户购买“家电下乡”产品可享受13%的财政补贴，但如以手机为例，下乡产品的最高限价为1000元购一部手机，最高可享受130元的补贴。由于是指定品种，产品选择余地较小，补贴过程又繁琐，因此对较富裕农民特别是农村青年吸引力较小。为此，建议：
1.加大宣传力度。要通过媒体或载体发布信息，印制发放宣传手册，张贴公告，组织大型宣传活动等形式，扩大宣传范围，增强宣传效果，做到家喻户晓，人人皆知，加深广大农民对这项支农惠农政策的理解。特别是新的政策出台后，要千方百计让广大农民及时了解。
2.激发购买欲望。今年3月起，国家已对家电下乡补贴产品限购政策和补贴品种进行了“扩容”。我市家电下乡领导小组各成员单位要积极行动起来，督促企业组织好货源、加快销售网点建设、完善延伸各项服务功能，给农民购买使用家电提供方便，最大化的激发农民购买热情。
3.强化售后服务。考虑到农民购买家电产品担心售后服务问题，要求各销售网点提交《销售售后服务承诺书》，并指定专人保证2个工作日之内录入销售信息，确保农民及时享受到补贴政策。农民购买的家电产品如有质量问题，需要维修，销售网点确保24小时内提供上门维修服务，解除农民家电消费的后顾之忧。
4.严格市场监管。要求各销售网点在明显处公开设立投诉电话号码，如销售网点借家电下乡之机向农民出售假冒伪劣产品，或出现高出市场价销售下乡家电等情况，被投诉并查实的，立即取消网点资格，并向社会曝光。由商务主管部门牵头相关部门参加，定期对销售企业和销售网点进行查检考核，并向社会公布考核结果。确保农民购得放心，用的舒心。
5.简化补贴手续。商务、财政等部门要敦促销售网点，及时录入销售信息，并进一步研究优化补贴申报兑付流程，创新性的简化补贴手续，先由经销商垫付，然后再由经销商汇总之后去当地财政部门申报补贴，让农民更为方便地享受到家电下乡所带来的优惠。（据悉从2009年5月1日起，国家对家电下乡信息管理系统进行功能调整改革试点，简化补贴手续，我省是试点省份。）
通过以上措施，让家电下乡不再“上热下冷”。家电下乡是国家的大方针政策，是一场事关国民经济、农民利益、家电厂商未来的大事，这就要求各相关方协调一致，从最切实际、最符合农民利益和市场经济的原则出发，创造性地、严格地执行计划，防微杜渐，避免家电下乡工程变味。要坚决把这项政府得民心、农民得实惠、企业得市场的“三赢”举措落实到实处。
（王霞:市政协常委、民建市委副主委、市台联副会长、花山区副区长；陈红:市政协委员、市商务局商业流通科科长、市商业联合会秘书长）
本期专报：丁海中书记，周春雨市长，刘志祥副书记，靳林春副主任，郑超副市长。
抄 送：市政协正副主席、正副秘书长，市委、市政府有关部门，县区政府、政协，市各民主党派、市工商联，市政协各专委会，市政协“扩内需、保增长”委员建言献策活动领导小组成员，市政协委员。
编辑、校对：刘振中 印制：乐传慧
（共印110份）